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澳门银河官网app手机版:关于借鉴民营企业经验破解我市国企大锅饭铁饭碗问题促进国有企业改革和发展的建议

澳门银河官网app手机版:关于借鉴民营企业经验破解我市国企大锅饭铁饭碗问题促进国有企业改革和发展的建议
文章来源:站内 发布于:2019-07-18 作者:webadmin

        国企是我国社会主义市场经济的主体,在我市的经济发展中占据重要的地位,同时国有企业也承担着大量社会服务功能,具有先天的优势。但我市一些国企也普遍存在着“大锅饭”“铁交椅”,企业员工能进不能出、干部能上不能下、收入能增不能减等问题,国有企业多数缺乏核心竞争力,并且具有浓厚的行政特色,其内部治理方式并不符合市场经济原理,企业往往大而不强,所有权和经营权无法真正分离,从而阻碍了国有企业公司治理的推行,影响到改革的进程,而反观民企相对于国企则具有后天的优势,好的民营企业经验值得国企借鉴,所谓的民营企业经验就是建立现代企业制度,核心是人,重点在制度,关键在执行。那么如何利用民营企业经验,帮助国企推进改革,重振“共和国长子”雄风呢?结合我市实际情况具体建议如下: 政企分开落到实处。市政府(国资委)依其出资额承担有限责任,企业依法支配其法人财产,企业以生产经营为主要职责,有明确的盈利目标,改变以往企业办社会,职工全面依赖企业,企业对职工承担无限责任的状况。彻底激发所有人的积极性,各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益,住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。 企业领导去行政化。企业内部建立起由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的相互依赖又相互制衡的治理结构,引入民营企业的职业经理人制度,党组织在贯彻党的路线、方针、政策上发挥监督保证作用 。 大力推行干部人事制度改革、劳动用工制度改革、收入分配制度改革三项制度改革,通过推行企业混合所有制改革与三项制度改革形成科学管理制度。企业按照市场竞争的要求,形成适宜的企业组织形式和科学的内部管理制度,从而改变以往作为政府行政体系附属物,大而全,小而全,内部管理落后的状况。 生产要素实现内外合理配置。企业各种生产要素有足够的开放性和流动性,与外部的资本市场、经营者市场、劳动力市场及其他生产要素市场相配合,通过资产的收购、兼并、联合、破产,通过经营者的选择和再选择,通过劳动者的合理流动,使企业结构得以优化,竞争力得到有效提高,从而改变以往生产要素条块分割、封闭呆滞,优不胜、劣不汰,行政性重复建设严重的状况。 积极推进我市混合所有制改革,通过股权激励或者员工持股,让员工的利益与企业的利益一致,促进企业发展,并积极引进多元化资本参与国企改制重组,特别是借鉴方大集团与东药集团混改经验,提高我市国企混改率。

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